Загадочная остановка: Снегуров и Доев не могут покинуть мост
Скандальным олигархам-концессионерам Дмитрию Доеву и Игорю Снегурову удалось утвердить через суд новый срок сдачи четвертого моста через реку Обь в Новосибирске - декабрь 2025 года. Строительство ведет «Сибирская концессионная компания», входящая в ГК «ВИС» олигархов. Однако, подобный трюк с переносом сроков Доев и Снегуров проворачивали и раньше - жители Новосибирске уже устали считать количество переносов. А пока структуры олигархов все никак не закончат проект, люди вынуждены стоять в многокилометровых пробках.
Само строительство началось еще в 2017 году - именно тогда было заключено концессионное соглашение между ВИСом и региональными властями. Сдать объект собирались в 2022 году, но ничего подобного не произошло и близко. Впоследствии сроки перенесли на 2023 год, потом - на 2024-ый, теперь на 2025-й. Кто даст гарантию, что сейчас его построят к обозначенным датам?
Виноваты сами
При этом крайне сомнительны оказались основания для продления сроков строительства. В ВИС объясняли очередное смещение сроков переносом части капитального гранта на 2025 год, необходимостью госэкспертизы в проектной документации - с этим якобы была вызвана приостановка финансирования.
Кроме того, якобы было необходимо изменить часть проектных решений в связи с уходом с российского рынка некоторых производителей материалов и оборудования. Еще один фактор - в процессе строительства были выявлены отклонения от заданных в документации параметров. Особенно это касалось выноса и переустройства инженерных коммуникаций, а также геологии в зоне строительства тоннеля в створе улицы Станиславского. И все это выяснилось на седьмой-восьмой год строительства?
Удивительно, но правительство губернатора Андрея Травникова без всяких проблем согласовало продление концессионного соглашения. Против этого решения выступил УФАС - именно его отказ согласовать продление сроков ВИСу пришлось оспаривать в суде. Неожиданно действия антимонопольщиков объяснил глава регионального Минтранса Анатолий Костылевский. Он сообщил, что отказ был связан с действиями самого концессионера, которые не могут выступать в качестве существенного изменения обстоятельств реализации соглашения. Ведь концессионер, как профессиональный участник рынка, должен был предвидеть предпринимательские риски!
С Костылевским и УФАС сложно не согласиться, но суд, повторимся, утвердил продление концессионного соглашения. И основания ВИСа тянуть кота за хвост еще можно было бы понять, если бы речь шла о первом переносе сроков. Но он уже как минимум третий, а мост все еще не введен в эксплуатацию. Тоже самое касается проблем с уходом ряда западных компаний, необходимых комплектующих. Все это началось не в 2024 году, а гораздо раньше. Кому Снегуров и Доев пускают пыль в глаза? Может, дело в том, что они не хотят платить огромную неустойку за собственные провалы и неэффективность?
Кабальная концессия
Не менее насущный вопрос, как власти региона и города вообще зашли в такую позорную историю. Многие местные политики, активисты и рядовые граждане убеждены - во-первых, четвертый мост через Обь городу не нужен вовсе, а во-вторых, концессионное соглашение, заключенное с ВИС, может быть крайне невыгодным и даже кабальным. Ведь это совсем не подарок для людей - дорога то будет платная! А собирать средства с автомобилистов будут в казну все тех же приснопамятных олигархов.
Судите сами: изначально, согласно договору, стоимость проекта составляла около 35 млрд рублей. Из них 26 млрд должны были поступить из федерального бюджета, еще около 3,8 млрд рублей - из бюджета Новосибирской области. И лишь остаток, около 6 млрд рублей - средства концессионера. Но и это, похоже, совсем не его деньги. Все доли «Сибирской концессионной компании», которая принадлежит ВИСу через ООО «Национальные транспортные концессии», заложены в государственном «Газпромбанке». Получается, деньги на строительство, которые должен был предоставить ВИС - кредитные, да еще и бюджетные, ведь банк государственный. Снегуров и Доев не потратили ни копейки своих кровных?
Как нетрудно догадаться, впоследствии стоимость строительства неоднократно увеличивалась. В 2021 году она выросла на 6,5 млрд рублей, или сразу на 17% - до 43,5 млрд рублей. В декабре 2022 года из-за существенного повышения цен на строительные материалы стоимость объекта выросла почти на 7,6 млрд рублей и составила 44,7 млрд рублей. Большая часть этих расходов, в соответствии с соглашением, легла на бюджет.
Но это лишь затравка. Самое главное, как проект должен окупиться. Срок концессионного соглашения - до 2042 года. Согласно его условиям, регион гарантирует инвестору доход в 47 млрд рублей за 20 лет эксплуатации моста. А если предполагаемая выручка будет оказываться меньше, то недополученные деньги будут компенсироваться из бюджета области. Т.е. из карманов налогоплательщиков.
Несанкционированные протесты и проблемы. Где полмиллиарда?
Более выгодной для олигархов ситуации сложно себе и представить. И это при том, что, повторимся, в необходимости четвертого моста, да еще и платного, были большие сомнения. Не удивительно, что люди еще до заключения соглашения выказывали свое неудовольствие. Доходило даже до несанкционированных митингов перед зданием новосибирского правительства. Один из местных активистов по имени Олег резонно замечал, что его внуку всего один год, он еще только начал ходить - но будет платить по этому концессионному соглашению, когда уже будет во взрослом возрасте.
Разумеется, все это вызывает подозрение - уж нет ли в этом проекте, столь безропотно принятым местными властями, коррупционной составляющей? И это вопрос не праздный. Ранее новосибирский депутат Александр Бурмистров, который разбирался в ситуации, утверждал, что концессионер сэкономил полмиллиарда рублей, закупив более дешевые материалы для строительства, чем предусмотренные по проекту. В результате, по его мнению, была нарушена технология строительства моста.
«У меня прямой вопрос – где эти полмиллиарда? Это все не шутки. Они сэкономили полмиллиарда рублей. Это все в судах уже есть. Я полгода потратил, чтобы разобраться в этом вопросе... Где деньги?» - вопрошал Бурмистров под одобрительные аплодисменты своих коллег.
Зато после Бурмистрова буквально затравили в социальных сетях. Можно предположить, что «атаку» на него мог организовать сам концессионер, ведь речь идет о проекте в десятки миллиардов рублей.
Серьезную критику высказывали и другие народные избранники. По словам депутата ЗакСобрания Новосибирской области Ашота Рафаэляна, неоднократно бывавшего на объекте, завершить строительство моста в 2025 году не удастся. Так что «завтраки» от ВИСа, вполне вероятно, еще не закончились - будут кормить ими и дальше. А ведь там много и других проблем - например, не раз обращалось внимание на незащищенность пешеходов в зоне строительства. Похоже, от трагедий там бережет только чудо - но чудеса не могут быть бесконечными. Хотя в местной дирекции дорожного движения утверждают, что меры по его организации приняты исчерпывающие.
В сухом остатке - мост все еще не сдан, а будет ли сдан в 2025 году - неизвестно. Там же - пробки, недовольные автомобилисты. А на фоне - другие провальные концессионные проекты ВИСа в городе. Чего стоит только строительство поликлиник, сроки которого также были нарушены. Однако, в том случае региональному Минздраву удалось добиться выплаты неустойки. Другой известный случай - концессия по строительству мусоросжигающих заводов, в которую зашла еще одна структура ВИС - Экология-Новосибирск. Она же была региональным оператором, а в итоге обанкротилась, оставив город без заводов, зато с грудами мусора на улицах.
Кажется, что с ВИСом и вовсе не следует иметь дел. Почему же губернатор Травников так упорно «вписывается» за бизнес олигархов Снегурова и Доева? Предположим, что в случае очередного срыва сроков по мосту менять нужно будет не только концессионера, но и всю управленческую команду Новосибирской области.
Распечатать